Приложение № 2

                                                                                     Утверждёно приказом Архивной службы РСО-Алания

                                                                                          от 23 декабря 2015 г. № 26

 

 Положение об Общественном совете при Архивной службе Республики Северная Осетия-Алания

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при Архивной службе Республики Северная Осетия-Алания (далее – Общественный совет), механизм взаимодействия Архивной службы Республики Северная Осетия-Алания (далее Архивная служба РСО-Алания) с Общественной палатой Республики Северная Осетия-Алания, а также порядок и условия включения в его состав независимых от Архивной службы РСО-Алания экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля деятельности Архивной службы РСО-Алания и подведомственных бюджетных учреждений.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, федеральных и республиканских законов, иных нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных и республиканских органах исполнительной власти, а также настоящего Положения.

1.6. Задачей Общественного совета является содействие Архивной службе РСО-Алания в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения вопросов в сфере деятельности Архивной службы РСО-Алания.

1.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Архивная служба РСО-Алания.

1. Компетенция Общественного совета

2.1. Общественный совет вправе:

2.1.1. Выдвигать, поддерживать и рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере деятельности Архивной службы РСО-Алания.

2.1.2. Проводить слушания по приоритетным направлениям архивной деятельности.

2.1.3. Рассматривать проекты нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Архивной службы РСО-Алания (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, бюджетных планов, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проектов актов, вносящих в них изменения, ежегодные отчеты расходов бюджетных средств Архивной службы РСО-Алания) и вырабатывать по ним рекомендации.

2.1.4. Рассматривать важнейшие вопросы, относящиеся к сфере деятельности Архивной службы РСО-Алания, из числа вопросов, выносимых на заседание Правительства Республики Северная Осетия-Алания, либо если рассмотрение указанных вопросов на Общественном совете предусмотрено поручением Главы Республики Северная Осетия-Алания.

2.1.5. Рассматривать проект плана по противодействию коррупции в Архивной службе РСО-Алания, а также доклады и материалы о ходе и результатах его выполнения.

2.1.6. Осуществлять мониторинг выполнения плана деятельности Архивной службы РСО-Алания.

2.1.7. Осуществлять в порядке, определяемом Общественном советом, оценку эффективности деятельности Архивной службы РСО-Алания, в том числе на основе проведенной Общественным советом оценки результатов исполнения бюджета, ежегодных отчетов об итогах работы Архивной службы РСО-Алания, оценки результатов мониторинга качества предоставления государственных услуг и на основе рассмотрения плана по противодействию коррупции и отчетов о ходе его выполнения.

2.1.8. Проводить независимую оценку качества оказания услуг государственными архивами, применять показатели, характеризующие общие критерии оценки качества оказания услуг в соответствии с федеральным законодательством.

2.1.9. Принимать участие в порядке, определяемом руководителем Архивной службы РСО-Алания, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий на замещение должностей.

2.1.10. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

2.2. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.2.1. Приглашать на заседания Общественного совета руководителей и специалистов Архивной службы РСО-Алания, подведомственных ей государственных учреждений, а также общественных объединений и организаций.

2.2.2. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Архивной службы РСО-Алания государственные гражданские служащие Архивной службы РСО-Алания, представители подведомственных ей государственных учреждений, общественных объединений и организаций.

2.2.3. Организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными и республиканскими органами исполнительной власти.

2.2.4. По согласованию с Архивной службой РСО-Алания принимать участие в заседаниях коллегий и иных мероприятиях, проводимых Архивной службой РСО-Алания.

2.2.5. По согласованию с Архивной службой РСО-Алания создавать в сети Интернет собственный сайт.

2.2.6. Осуществлять иные функции, утвержденные Положением об Общественном совете, утвержденным Архивной службой РСО-Алания.

III. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Положение об Общественном совете, его составе и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Архивной службы РСО-Алания в соответствии с Правилами образования общественных советов при органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, утвержденными Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 2013 года N 137.

3.2. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

• истечения срока его полномочий;
• подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
• вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
• признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
• принятия двойного гражданства.

3.4. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

3.5. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Республики Северная Осетия-Алания, независимые от Архивной службы РСО-Алания эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

3.6. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

• Общественной палатой Республики Северная Осетия-Алания;
• Региональным представительством Российского общества историков-архивистов, иными общественными объединениями и организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности Архивной службы РСО-Алания;
• руководителем Архивной службы РСО-Алания.

3.7. Количественный состав Общественного совета составляет не более 7 членов.

3.8. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Архивной службы РСО-Алания (archive@rso-a.ru) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее – уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте Архивной службы РСО-Алания не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Общественного совета. В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 3.6. настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Архивной службы РСО-Алания.

3.9. Одновременно с размещением на официальном сайте Архивной службы РСО-Алания уведомление направляется в Общественную палату Республики Северная Осетия-Алания.

3.10. Организации и лица направляют в Архивную службу РСО-Алания письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Архивной службы РСО-Алания, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата Архивной службой РСО-Алания в целях формирования состава Общественного совета.

Указанные сведения могут быть направлены на бумажном носителе или в электронной форме на официальный электронный адрес Архивной службы РСО-Алания: archive@rso-a.ru.

3.11. В течение пяти рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Архивная служба РСО-Алания формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

3.12. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Республики Северная Осетия-Алания для проведения консультаций и согласования.

3.13. После согласования с Общественной палатой Республики Северная Осетия-Алания перечня кандидатов Архивная служба РСО-Алания утверждает состав Общественного совета.

3.14. Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Архивной службы РСО-Алания.

Ё         3.15. Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Общественного совета не могут являться председателем, заместителем председателя и секретарем другого общественного совета при республиканском органе исполнительной власти.

1. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через месяц после утверждения его состава.

4.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с руководителем Архивной службы РСО-Алания и утвержденным председателем Общественного совета.

4.3. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие и считаются правомочными при присутствии на нем не менее половины его членов. По решению Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание, а также заочное, в т.ч. в форме интернет-конференции.

4.4. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов (от числа присутствующих).

4.5. При равенстве голосов председатель Общественного совета имеет право решающего голоса.

4.6. Решения Общественного совета отражаются в протоколах его заседаний, копии которых, в случае необходимости, передаются секретарем членам Общественного совета. Информация о решениях Общественного совета, одобренные на заседаниях Общественного совета заключения и результаты экспертиз по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иным документам, а также ежегодный отчет об итогах деятельности Общественного совета в обязательном порядке подлежит публикации в сети Интернет.

4.7. Члены Общественного совета, не согласные с каким-либо принятым на заседании решением, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол.

4.8. Члены Общественного совета, ответственные за рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания, предоставляют секретарю не позднее, чем за 10 дней до начала заседания, подготовленные информационные и иные материалы, которые в оперативном порядке доводятся до руководителя Архивной службы РСО-Алания и членов Общественного совета.

4.9. Председатель Общественного совета:

• вносит предложения руководителю Архивной службы РСО-Алания по уточнению и дополнению состава Общественного совета;
• организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
• подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;
• формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
• взаимодействует с руководителем Архивной службы РСО-Алания по вопросам реализации решений Общественного совета;
• принимает решение в случае необходимости о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

• по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);
• участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;
• обеспечивает коллективное обсуждение вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

4.11. Члены Общественного совета:

4.11.1. Имеют право:

• вносить предложения по формированию повестки дня заседаний Общественного совета;
• возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;
• предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
• участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
• представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;
• в установленном порядке знакомиться с обращениями граждан, в том числе, направленными с использованием сети Интернет, о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере компетенции Архивной службы РСО-Алания, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
• оказывать Архивной службе РСО-Алания содействие в разработке проектов нормативных правовых актов и иных юридически значимых документов;
• свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

4.11.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.11.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.11.4. Не имеют льгот и преференций по доступу к документам Архивного фонда Российской Федерации, другим архивным документам и сформированным на их основе информационным ресурсам, а также по оплате, оказываемых архивными учреждениями платных услуг, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.12. Секретарь Общественного совета:

• уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;
• готовит и согласовывает с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
• ведет, оформляет и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;
• хранит документацию Общественного совета и готовит в установленном порядке документы для передачи на ведомственное архивное хранение в Архивную службу РСО-Алания;
• в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов;
• готовит и согласовывает с председателем Общественного совета состав информации о деятельности Общественного совета, обязательной для размещения на официальном сайте Архивной службы РСО-Алания.

4.13. Члены Общественного совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Общественного совета, который утверждается Общественным советом.

4.14. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через 4 года со дня первого заседания Общественного совета нового состава.

4.15. Общественный совет в целях обобщения практики работы направляет в Общественную палату Республики Северная Осетия-Алания ежегодный отчет о своей работе.

 

_____________________________________________