Отчет АС РСО-А за 2012г. “О проведении мониторинга качества предоставления государственной услуги «Информационное обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов АФ РСО-Алания и других архивных документов»
Предоставление государственной услуги «Информационное обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Северная Осетия-Алания и других архивных документов» (далее – государственная услуга) осуществляется республиканскими государственными бюджетными учреждениями (далее – РГБУ) – «Центральный государственный архив РСО-Алания» и «Государственный архив новейшей истории РСО-Алания» в соответствии с административным регламентом Архивной службы РСО-Алания по предоставлению государственной услуги «Информационное обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Северная Осетия-Алания и других архивных документов» (далее – административный регламент), утвержденным приказом Архивной службы РСО-А от 10.12.09 № 21.
Государственная услуга предоставляется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; органов государственной власти, местного самоуправления; организаций и общественных объединений; юридических и физических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).
В рамках мониторинга оценивалось качество предоставления и доступность государственной услуги.
При проведении мониторинга использовались следующие методы сбора информации о качестве и доступности государственной услуги:
1) опрос граждан, являющихся получателями государственной услуги;
2) проверка РГБУ на предмет соответствия предоставляемой государственной услуги нормативно установленным требованиям к сроку ее предоставления, перечню документов, порядку информирования о процедуре предоставления государственной услуги.
Опрос получателей государственной услуги производился в форме анкетирования. В опросе, проводимом с 27 августа по 27 сентября текущего года, приняли участие 110 респондентов.
В ходе проведенной специалистами Архивной службы проверки РГБУ на предмет соответствия предоставляемой государственной услуги нормативно установленным требованиям было определено соотношение нормативно установленных и фактических значений следующих параметров, характеризующих качество предоставления и доступность государственной услуги:
Наименование параметра |
Нормативное значение |
Фактическое значение |
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов |
20 минут |
Минимальное – 4 мин Максимальное – 10 мин |
Максимальный срок принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги |
3 дня со дня регистрации представленных заявителем необходимых документов |
3 дня |
Перечень представляемых гражданами документов, необходимых для предоставления государственной услуги |
Основанием для предоставления государственной услуги является запрос заявителя, поступивший в Архивную службу: в письменной форме по почте; по электронной почте; по факсу; на официальный сайт; при личном обращении. В запросе заявителя должны быть указаны: 1) наименование юридического лица на бланке организации; для граждан – фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии); 2) почтовый и/или электронный адрес заявителя; 3) интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации; 4) вид необходимой заявителю информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивная копия, тематический перечень, тематический обзор документов); 5) личная подпись гражданина или подпись должностного лица; 6) дата.
|
В проверенных заявлениях отклонений от нормативно установленного перечня не выявлено |
Соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга |
Создано «одно окно» для приема заявлений на 1 этаже в здании Архивной службы РСО-Алания. Оборудование мест ожидания стульями, кресельными секциями. Минимальное количество мест ожидания – 5 мест. |
Отклонений от нормативных параметров нет |
Соблюдение требований к содержанию информационных стендов |
Наличие на информационных стендах в местах ожидания или местах информирования посетителей следующей информации: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги; текст административного регламента с приложениями (полная версия или извлечения); блок-схема предоставления государственной услуги; перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам; режим приема граждан специалистами Архивной службы и РГБУ; основания для отказа в предоставлении государственной услуги; основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу |
Отклонений от нормативных параметров нет |
В рамках проведенного социологического опроса оценивались удовлетворенность получателей государственной услуги качеством ее предоставления и доступностью, в том числе качеством и объемом информации о процедуре предоставления государственной услуги.
Участникам опроса было предложено дать оценку качества взаимодействия со специалистами, качеству предоставленной услуги. Результаты опроса респондентов на вопросы: «Удовлетворены ли Вы графиком работы государственных архивов?» и «Удовлетворены ли Вы качеством процесса предоставления государственной услуги?» указали на высокую степень удовлетворенности граждан отдельных категорий качеством процесса предоставления государственной услуги (100%).
На вопрос «Приходилось ли Вам обращаться с жалобой на качество предоставления государственной услуги?» 100% из числа опрошенных ответили «нет».
На вопрос «Государственная услуга представлена в установленный срок?» 100% ответили «да».
В ходе опроса гражданам отдельных категорий было предложено выразить мнение о возможных путях влияния на улучшение качества предоставления государственной услуги. Предложений не поступило.
В ходе опроса были изучена удовлетворенность получения гражданами информации о предоставлении государственной услуги. Для этого, респондентам был задан вопрос: «Удовлетворяют ли Вас способы информирования о порядке предоставления государственной услуги?»
Получатели государственной услуги (100%) удовлетворены качеством информации о порядке предоставления государственной услуги.
На вопрос: «Приходилось ли Вам при подаче документов для предоставления государственной услуги ожидать приема к специалисту в очереди?» 85% респондентов ответили, что ожидали в очереди до 5 мин., 15% – до 10 мин. Таким образом, результаты социологического опроса подтвердили соблюдение требований к максимальному времени ожидания в очереди при предоставлении специалистами РГБУ государственной услуги.
В результате проверки РГБУ по поступившим и исполненным запросам с сентября 2011 по сентябрь 2012 гг, проведенной Архивной службой РСО-Алания, не выявлено отклонений фактических значений параметров, характеризующих качество предоставления и доступность государственной услуги, от нормативно установленных.
Динамика поступивших и исполненных запросов в надлежащие сроки по видам запросов представлена в приложении к данному отчету. В ходе анализа полученных запросов (диаграмма, приложенная к отчету) в течение года (всего 1395 запросов) было выявлено, что основным блоком поступивших запросов являются социально-правовые – 1038 (74%), об имущественных правах – 260 (19%), остальные виды запросов - 97 (7%: тематические, биографические, генеалогические). По видам респондентов запросы характеризуются следующим образом: от физических лиц – 1254 (89,9%), от юридических лиц- 141 (10,1%) , в том числе от органов госвласти и местного самоуправления – 23(1,6%), правоохранительных органов, судов – 15(1%), от ПФ – 103(7,3%). По электронной почте поступило 78 (5,6%) запросов. Все поступившие запросы исполнены в надлежащие сроки.
Главным критерием в работе с запросами является положительный результат их рассмотрения. По видам запросов процент исполнения выглядит следующим образом: социально-правовые – 781 (75,2%), об имущественных правах – 13 (51,6%), остальные виды запросов – 58 (60%). В среднем, по двум государственным архивам, исполнено с положительным результатом 71% запросов. Не исполненные запросы - это запросы непрофильного характера – 58 (4,2%) и запросы, по которым отсутствует информация в фондах архивов, и нет объективной возможности предоставить требуемую информацию - 346 (24,8%).
Проанализировав итоги мониторинга и социологического опроса граждан отдельных категорий, можно сделать вывод, что качество предоставляемой гражданам государственной услуги, соответствует нормативно установленным требованиям и, в целом, удовлетворяет ее получателей.
Анкета для проведения мониторинга качества услуг
Наименование услуги: «Информационное обеспечения граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Республики Северная Осетия-Алания и других архивных документов».
Орган исполнительной власти, предоставляющий услугу: Архивная служба Республики Северная Осетия-Алания.
1. Наличие общей информации об услуге, опубликованной в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
2. Наличие информации о местонахождении органа исполнительной власти, предоставляющего услугу, в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
3. Наличие информации о графике работы органа исполнительной власти, предоставляющего услугу в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
4. Наличие информации о порядке предоставления услуги и ее результате в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
5. Наличие выделенной телефонной линии для консультирования по услуге и информации о ней в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет.
6. Наличие свободного доступа к административному регламенту предоставления услуги и (или) ее стандарту в сети Интернет:
а) да;
б) нет.
7. Наличие в органе исполнительной власти, предоставляющем услугу, информационных стендов, содержащих сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования результатов предоставления услуги:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
8. Приведены ли в СМИ, в сети Интернет сведения о перечне документов, необходимых заявителю для получения соответствующей услуги:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
9. Указаны ли сведения о платности (бесплатности) предоставления услуги в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
10. Указаны ли основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
11. Указаны ли нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги, в СМИ, в сети Интернет:
а) да;
б) нет;
в) только в СМИ или сети Интернет.
12. Доступность для получателя копировальной и другой техники, необходимой для качественного предоставления услуги:
а) полная доступность;
б) частичная доступность;
в) отсутствие доступности.
13. Имеется ли в государственной информационной системе Республики Северная Осетия – Алания «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – Портал) информация об услуге:
а) да;
б) нет.
14. Размещены ли на Портале, сайте органа исполнительной власти, предоставляющего услугу, электронные формы заявлений и других документов, заполняемых лично заявителем (если такие документы предусмотрены регламентом или стандартом предоставления услуги), имеется возможность скачать форму и заполнить ее:
а) да;
б) нет.
15. Наличие автоинформатора об услуге:
а) да;
б) нет.
16. Наличие бесплатной автомобильной парковки:
а) да;
б) нет.
17. Наличие мест для сидения в местах ожидания:
а) да;
б) нет.
18. Наличие указателей о местах приема заявителей на этажах и в кабинетах:
а) да;
б) нет.
19. Общее количество специалистов, к которым должен обратиться получатель в процессе предоставления услуги:
а) один специалист;
б) два специалиста;
в) три и более специалистов.
20. График работы органа исполнительной власти (в части предоставления услуги):
а) предоставление услуги завершается до 16 часов;
б) предоставление услуги завершается до 17 часов;
в) предоставление услуги завершается после 17 часов.
21. Наличие повторных обращений по причине ошибки персонала до окончания предоставления услуги:
а) есть;
б) нет.
22. Наличие жалоб за отчетный период, поданных в связи с ненадлежащим предоставлением услуги:
а) есть;
б) нет.