Резолюция Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве (22 сентября 2015 г., г. Ярославль)

Опубликовано: 02.10.2015

Совет по архивному делу при Федеральном архивном агентстве по итогам состоявшегося обсуждения проблем совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела:

• признает, что принятие Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и вслед за ним аналогичных законов на региональном уровне обеспечило соответствующее современным реалиям регулирование правоотношений в сфере архивного дела, а также управления им в интересах граждан, общества и государства;
• отмечает наличие проблем, требующих дополнительного правового урегулирования и внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации, в том числе в сфере взаимоотношений архивных учреждений субъектов Российской Федерации с федеральными органами и организациями, расположенными на их территории, в области делопроизводства и электронного документооборота, сроков хранения отдельных видов документов и др.;
• констатирует существенные трудности в продвижении законодательных инициатив по названным проблемам вследствие ограниченности финансовых возможностей государства, недостатка понимания со стороны отдельных заинтересованных органов государственной власти, а также отсутствия в настоящее время технологических решений некоторых аспектов работы с электронными документами.
По результатам состоявшегося обсуждения Совет по архивному делу:
• призывает Минкультуры России и Росархив не ослаблять внимание к вопросам совершенствования архивного законодательства, без чего успешное развитие отечественного архивного дела невозможно;
• обращается к Минкультуры России с просьбой принять дополнительные меры по продвижению законопроекта о наделении субъектов Российской Федерации полномочиями по комплектованию, хранению, учету и использованию документов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов и организаций, расположенных на территории субъектов Российской Федерации;
• считает возможным согласиться с согласованным с Минтрудом России и Пенсионным фондом Российской Федерации 50-летним сроком хранения документов по личному составу, созданных после 2003 г.;
• рекомендует уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела в целях сохранения единых правовых, организационных и научно-методических основ функционирования архивного дела обеспечить скорейшее внедрение в организациях-источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях;
• предлагает Росархиву инициировать внесение изменений в федеральное законодательство в части совершенствования контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела негосударственными организациями, а также усиления ответственности за не передачу на хранение в государственные и муниципальные архивы документов ликвидируемых организаций;
• считает необходимым продолжить разработку и утверждение в установленном порядке подзаконных нормативных правовых актов, обеспечивающих практическое применение требований архивного законодательства;
• полагает целесообразным активизировать привлечение депутатов законодательных органов всех уровней, институтов гражданского общества к решению вопросов правового обеспечения архивной деятельности.