Доклад руководителя Архивной службы РСО-Алания Нины Чиплаковой на тему: “Особенности формирования Архивного фонда Республики Северная Осетия – Алания в современных условиях”

Опубликовано: 05.06.2014

IMG_2590

Цели и задачи развития отечественного архивного дела определены
Концепцией долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации на период до 2020 год, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией формирования электронного Правительства.
Совершенствование государственной политики в области архивного дела является важнейшей задачей и для органа управления архивным делом РСО-Алания – Архивной службы РСО-Алания.

Слайд1

Сегодня в государственных, муниципальных и ведомственных архивах республики хранится 1 381 416 единиц хранения.
Поставив перед собой цель – кардинально улучшить вопросы состояния архивного дела, мы используем такие весомые административные регуляторы как парламентские слушания по вопросам архивного дела, программно – целевые методы, инициируем подготовку постановлений Правительства республики, возможность координационных Советов, трибуны совещаний республиканского и муниципального уровней, чтобы рассказать о сегодняшнем дне Архивной службы, её достижениях и имеющихся проблемах.
Но главное – это принятие указов, постановлений и распоряжений Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания. Только за прошедшие 3 года их принято 16, в том числе: Указ Главы РСО-Алания Т.Д.Мамсурова «О 90-летии Архивной службы РСО-Алания», постановление Парламента республики «О состоянии и перспективах развития архивного дела в РСО-Алания», постановлением Правительства РСО-Алания утверждена Республиканская целевая программа «Развитие архивного дела в РСО-Алания (2012-2014гг)».
Каждое из принятых постановлений и распоряжений РСО-Алания по различным аспектам архивного дела успешно сработало. Важен и тот факт, что, в ходе контроля за исполнением этих нормативно – правовых актов, значительно усилилось взаимодействие Архивной службы с администрациями муниципальных образований, органами исполнительной власти, территориальным органами федеральных органов исполнительной власти. Регулярно руководители и специалисты Архивной службы выезжают в города и районы, в обязательном порядке встречаются с Главами муниципальных образований.

В большинстве случаев приняты конкретные меры по улучшению архивной деятельности. Например, постановлением № 107 Правительства РСО-Алания от 29 марта 2013 года актуализирован перечень организаций-источников комплектования государственных архивов РСО-Алания. Сегодня он насчитывает 194 организаций, в процессе  деятельности которых образуется наиболее ценные комплекты документов, отражающих материальную и духовную жизнь республики,  они являются неотъемлемой частью её историко –  культурного наследия, информационных ресурсов. В соответствии с постановлением республиканским органам исполнительной власти поручено, а  Территориальным органам Федеральных органов исполнительной власти,  Администрациям местного самоуправления, учреждениям и организациям рекомендовано – на основе заключённых с Архивной службой соглашений о сотрудничестве осуществлять комплекс мер, направленных на развитие делопроизводства для установления полноты и качества документирования деятельности, сохранности и упорядочения документов для дальнейшей их передачи в архивы на постоянное хранение.

При осуществлении текущего мониторинга правоприменения указанных нормативных актов в 2013 году учитывалась практика осуществления Архивной службой РСО-Алания полномочий по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории РСО-Алания.

Административные регламенты исполнения функций по «осуществлению контроля за  соблюдением законодательства в области архивного дела  на территории РСО-Алания» и «включению архивных документов в состав Архивного фонда Российской Федерации на территории  Республики Северная Осетия-Алания», разработанные Архивной службой, утверждены постановлением Правительства РСО-Алания и позволяют эффективно взаимодействовать с ведомственными архивами.

Так, Архивной службой РСО-Алания в 2013 году в соответствии с утвержденным регламентом и согласованным с Прокуратурой республики планом-графиком проводились проверочные мероприятия в отношении шести организаций-источников комплектования государственных архивов республики. Проверяемым организациям вынесены предписания по нарушению  положений ФЗ-125, которые устранены в отведенный срок.

2 марта 2012 года принято распоряжение Правительства РСО-Алания  «О проведении паспортизации архивохранилищ организаций – источников комплектования государственных и муниципальных архивов РСО-Алания».

Сложность проведения паспортизации в республике обусловлена следующими  обстоятельствами:  архивохранилища государственных архивов перегружены, в организациях скопилось свыше 100 тысяч ед.хр. Архивного фонда республики с истёкшим сроком ведомственного хранения. Поэтому значительный объём работы по государственному  учёту предстояло провести в организациях- источниках комплектования.

Отметив особую значимость организации государственного учёта, сохранности, безопасности архивного фонда, для совершенствования управления архивным делом, Правительство поручило органам исполнительной и муниципальной власти осуществить конкретные мероприятия по организации и проведению паспортизации. Архивная служба оказала необходимую научно- методическую помощь всем организациям, включая обучающие семинары, обеспечение новыми  нормативно – правовыми документами и методическими  материалами.

Итоги проведения паспортизации в порядке  контроля подведены на заседании Правительства 1 марта 2013года.

Слайд5

Отмечена позитивная динамика ряда показателей архивного дела – рост общего объёма архивных документов на 6,7% со времени предыдущей паспортизации; рост на 72% числа организаций – источников комплектования, проведших научно-техническую обработку документов. Увеличился в 6 раз объём баз данных на электронных носителях и составил 36,5 МБ.

Доклад 2 -Чиплакова НМС-Владикавказ

Архивной службой организована регулярная работа Коллегии,  проводятся и выездные заседания, позволяющие  привлечь  внимание руководства муниципальных образований к актуальным вопросам архивной деятельности.

Возможности ЭПК позволяют также унифицировать нормативные документы, регулирующие вопросы делопроизводства и архивного дела.
Динамика включения документов в состав Архивного фонда РСО-Алания

Так, за последние 3 года на 30 заседаниях ЭПК рассмотрены и согласованы   285 нормативных  документов по архивному делу, предоставленных  организациями – источниками комплектования государственных и муниципальных архивов, согласованы  и утверждены описи дел постоянного хранения 180 организаций  и описи дел по личному составу 197 организаций. В состав Архивного фонда РСО-Алания за 5 лет (2009-2013гг.) включено 32786 единиц хранения.

Доклад 21 -Чиплакова НМС-Владикавказ

Республиканская межведомственная комиссия по рассекречиванию архивных документов ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников,  с 2009 по 2013 гг. рассекретила 911 дел  за 1924-1982 гг., из них в качестве тематических подборок рассекречено 105 ед.хр. (138 документов) за 1928 – 1982гг.

С нами активно сотрудничают многие министерства и ведомства, Администрации местного самоуправления, особенно активно: Министерство культуры, Министерство  национальных отношений, Министерство по делам молодёжи, Управление ФСБ РФ по РСО-Алания, Штаб  58 армии, ВУЗы, научно – исследовательский институт.

Доклад 2 -Чиплакова НМС-Владикавказ

У нас сложились доверительные  отношения и с общественными  организациями: Советом ветеранов РСО-Алания,  Владикавказской и Аланской епархией, Союзом молодёжи,  национально-культурными обществами, благотворительным фондом «Яблоко нартов» и др.

Демократические изменения, происходящие в стране, способствуют возникновению организаций нового формата. С ними мы тоже налаживаем взаимодействие. К таким организациям можно отнести: Союз строителей РСО-Алания, Торгово-промышленную палату, Фонд  защиты вкладчиков и акционеров и др., ставшими нашими источниками комплектования.

Доклад 23 -Чиплакова НМС-Владикавказ

Участие во всероссийских конкурсах «Лучший муниципальный архив», «Юный архивист», инициируемые Архивной службой республиканские конкурсы «Лучший ведомственный архив», «Лучшая публикация», «Юный архивист Осетии» расширяют круг людей, проявляющих интерес к изучению истории родного края.

Доклад 24 -Чиплакова НМС-Владикавказ

Именно поэтому только за последние 2 года нам на хранение были переданы документы из семейных архивов фамилий Хетагуровых, Лазаровых, Торчиновых и др., которые легли в основу коллекции фонда «Родословные росписи». Кроме того, архивные фонды пополнились документами доктора исторических наук М.М. Блиева, народных артистов республики З.Е.Бритаевой и С.К. Таутиева, Почетного строителя СССР С.Н.Чернышова и др.

Безымянный

Широкий охват, привлечение научной общественности, организаций и рядовых граждан к участию в архивных мероприятиях привлекают внимание к  изучению исторических документов. Мы, в свою очередь, стараемся поддерживать этот интерес, усиливать понимание и осознание архивов как источников духовных ценностей по истории народа; как неопровержимых правдивых свидетельствах изучаемого времени.

Доклад 25 -Чиплакова НМС-Владикавказ