Доклад начальника отдела информационных технологий и формирования Архивного фонда РСО-Алания Архивной службы РСО-Алания Татьяны Дзарахоховой РСО-Алания на тему: “О ходе внедрения информационных технологий в деятельность архивных учреждений Республики Северная Осетия-Алания”
Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие гости!
Позвольте поприветствовать вас на гостеприимной земле Осетии и пожелать всем нам плодотворной работы Научно-методического Совета..
За два последних десятилетия информационно-коммуникационные технологии глубоко проникли в нашу жизнь, изменили и продолжают менять наш быт, повседневную жизнь, работу и даже методы творческой деятельности.
В России развивается информационная инфраструктура, приняты и реализуются концептуальные документы по использованию и внедрению информационно-коммуникационных технологий в различные области деятельности человека, общества, государства. И одна из них – Стратегия развития информационного общества в России, из которой можно выделить две цели, непосредственно связаны с деятельностью нашей архивной отрасли. Это:
– создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории Российской Федерации;
– укрепление гарантий реализации Конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям.
В нашей республике действует закон «Об информатизации и информационных ресурсах РСО-А», работает Совет по развитию информационного общества в республике, Совет по информатизации и информационной безопасности, реализуется республиканская «Программа развития информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2016гг», утвержденная постановлением Правительства РСО-Алания от 15.11.2013года № 411, приняты: постановление Правительства республики № 326 от 24 ноября 2009 года «О создании в Республике Северная Осетия-Алания единой государственной телекоммуникационной системы для информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием сети Интернет», распоряжение Правительства РСО-Алания от 09.11.2010 г. №344-р “О мероприятиях по технической защите информации в РСО-Алания”, 16 февраля 2010 года принята Концепция развития информационного общества в РСО-Алания на период 2010-2015 годы.
Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.07.2012 N 246 (ред. от 13.12.2013) “О республиканской целевой программе “Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания” на 2012 – 2014 годы” на Архивную службу возложено создание «Электронного архива» – фонда пользования особо ценных и наиболее востребованных документов государственных архивов, состав которых насчитывает более 120 тысяч единиц хранения.
Для сохранения и формирования исторической и социальной памяти общества архивистами республики ведётся работа по 5-ти направлениям, с широким использованием информационных технологий:
- Перевод архивной информации в цифровой вид:
а) ввод информации в отраслевые базы данных,
б) сканирование архивных документов,
в) создание электронного НСА.
2. Ведение Интернет-сайта Архивной службы с открытыми страницами для государственных архивов республики.
3. Выставочная деятельность.
4. Печатные издания.
5. Работа со средствами массовой информации.
Перевод архивной информации в цифровой вид
Для решения поставленных задач важное значение имеет оснащенность организаций архивной отрасли компьютерной и копировальной техникой, а также – создание и использование новейших информационных технологий.
В Архивной службе и государственных архивах республики на сегодняшний день используются 26 персональных компьютеров, 11 принтеров, 4 сканера, 5 копировальных аппарата, один из которых – планетарный книжный сканер с автоматизированной рабочей станцией «ЭларСКАН А2А».
Имеется выход в глобальную сеть Интернет, используется электронная почта, создана локальная вычислительная сеть. Архивные отделы АМС районов республики также оснащены компьютерами.
Все базы данных, создаваемые в архивах, условно разделяются на учетные и информационно-поисковые. Они служат для обработки статистических массивов — учета документов и дел в архиве, учета использования, контроля за обеспечением сохранности для определения количества документов в единицах учета (единица хранения) и обеспечения сохранности документов при выдаче их во временное пользование в структурные подразделения, а также – расширения доступа пользователей к архивным документам для чего переводятся в электронный вид тематические перечни, картотеки, описи.
Общеотраслевая программа «Архивный фонд» призвана решить задачу компьютеризации учета документов в масштабе отрасли и создать единую систему централизованного государственного учета, она представляет собою интегрированную информационную систему, соединяющую в себе функции учетных и информационных справочников на уровне фонда и описи: списка фондов, книги поступлений документов, листа фонда, карточки фонда, путеводителя по архиву, книги учета поступлений страхового фонда, исторической справки.
БД «Архивный фонд» (4 версия) внедрена во всех государственных и муниципальных архивах республики. По состоянию на 01.04.2014 г. в автоматизированную систему централизованного государственного учёта документов Архивного фонда включены сведения, содержащие описание 1875 (100 %) фондов государственных архивов, 4144 (100 %) описей, 13815 (2,6 %) заголовков дел.
В Архивной службе республики ведется общеотраслевая программа «Фондовый каталог субъекта Федерации», которая позволяет получить сводный паспорт государственных архивов.
В актуальном режиме ведется работа с базой данных «Источники комплектования», в нее вносятся все изменения, происходящие с организациями-источниками комплектования. В базу данных включены 100% (187) источников комплектования государственных архивов.
На сегодняшний день по двум государственным архивам республики сформированы и активно используются 54 учетных баз данных.
По РГБУ «ЦГА РСО-Алания» ведется 23 учетных баз данных, в том числе на особо ценные документы, такие как:
- «Управление лагеря военнопленных № 228»;
- «406-й отдельный рабочий батальон военнопленных Северо-Кавказского военного округа»;
- «Владикавказский окружной уголовный розыск НКВД ГССР»;
- «Личный фонд профессора Б.А. Алборова»;
- «Церкви и общины Терской области»;
- «Терское областное присутствие по делам об обществах и союзах»;
- Ордена и медали СССР, врученные гражданам Северной Осетии в период с 1957 по 1986 годы.
Кроме того – перечни-номерники на ОЦД и реестры описей на различные фонды.
По РГБУ «ГАНИ РСО-Алания» ведется 31 учетная база данных, в том числе:
1.Личный фонд “Бритаева Зарифа Элбасдукоевна (1919-2001), народная артистка РСФСР” ;
2. Личный фонд “Кулумбекова Мария Григорьевна»;
3. Личное дело Героя Советского Союза Доева Давида;
4. Союз Композиторов (СК) Северо-Осетинской АССР.
И, также, перечни-номерники на ОЦД, описи и реестры описей на различные фонды.
В РГБУ ЦГА «ГАНИ РСО-Алания» создан фонд «Коллекция видеодокументов», насчитывающий 27 единиц хранения из них, три фильма из которых созданы Архивной службой по документам государственных архивов, это:
– «Бородино – 200 лет» (видеофильм, посвященный участникам Отечественной войны 1812 года, которых впоследствии воинский долг и служба связали с Кавказом);
– «90 лет Архивной службе РСО-Алания» (видеофильм к 90-летию Архивной службы РСО-Алания);
– к Выставке к 95-летию ВЛКСМ.
Развитие телекоммуникационных систем должно улучшать работу по обеспечению пользователей архивной информацией, более оперативно решать вопросы информационного обмена между архивными учреждениями, способствовать укреплению взаимодействия архивных учреждений с пользователями и сохранению архивных документов. Работая в данном направлении государственные архивы создают тематические информационно-поисковые базы данных.
В РГБУ «ЦГА РСО-Алания» насчитывается 22 таких баз данных, в том числе:
«Южная Осетия в документах Архивного фонда РСО-А» 1905-1907 гг.;
«Устное народное творчество народов Северного Кавказа»;
«Иностранные колонии Терской области 1802-1916 гг.»;
«Хроника жизни и творчества художника М. Туганова 1828-1952».
Особой популярностью среди пользователей архивной информации выделяются базы данных, созданные по материалам, подготовленным к изданию книг: «Многонациональные и поликонфессиональные традиции Осетии 1742-1917 гг.»; «Посемейные списки сел Владикавказского округа 1886 г.» – два тома;
«Отечественная война 1812-1815 гг.,1912-1913 гг.»; «Русско-Турецкая война. Приспело время подвига 1876-1884».
В РГБУ ЦГА «ГАНИ РСО-Алания» сформирован Аннотированный список Героев Советского Союза, маршалов, генералов, адмиралов, кавалеров ордена «Слава» – выходцев и жителей из Северной Осетии.
Оцифровывание является перспективным направлением по обеспечению сохранности и использования архивных документов. Архивной службой разработан и утвержден приказом от 21.01.2013 г. № 2 «Порядок создания фонда пользования на электронных носителях на особо ценные и наиболее используемые документы Архивного фонда РСО-Алания», в соответствии с которым ведется учет отсканированных документов.
На сегодняшний день отсканировано свыше 700 особо ценных и наиболее востребованных документов на 50578 листах.
В числе оцифрованных документов:
– Документы по истории Великой Отечественной войны:
Штаб партизанских отрядов;
История Великой отечественной войны;
Штаб особого оборонительного района;
Протоколы заседания Орджоникидзевского Комитета обороны за 1941-1943годы.
– Дореволюционные документы фондов Терского областного
правления и Канцелярии Начальника Терской области, освещающие историю
Надтеречного района Чеченской Республики.
– Географические, топографические карты и архитектурные чертежи зданий Терской области.
– Угасающие тексты.
– Личные дела наиболее выдающихся личностей Осетии.
Кроме того, в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» на основании договора с Корпорацией «Элар» проведены работы по сканированию документов Архивного фонда РСО-Алания. В результате отсканировано из фондов Республиканского бюджетного учреждения «Центральный государственный архив РСО-Алания» 532 архивных дела на 38 276 листов, что составило 60 054 электронных образов особо востребованных документов.
Внедрена система электронного документооборота и делопроизводства в Архивной службе Республики Северная Осетия – Алания, установлено 7 рабочих мест системы «Дело».
В Архивной службе открыта служба приема граждан по принципу «Одного окна», для ведения приема граждан по вопросам Архивной службы и государственных архивов, в актуальном режиме ведется база данных по учету запросов граждан и организаций, унифицированы образцы заявлений пользователей по запросам и размещены на сайте Архивной службы и информационных стендах.
Постоянно увеличивается объем обращений по электронной почте: в 2011 г. таких обращений поступило 94, что составило 5 % от общего числа всех запросов (2112); в 2012 году их поступило 128 – 13,6 % от всех поступивших запросов (939); в 2013 году – 277 запросов или 15,4 % от всех поступивших запросов.
В целях ускорения исполнения социально значимых запросов в декабре 2011 года заключено соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота с Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. Для работы с электронными документами по выдаче справок о трудовом стаже и начислению заработной платы для начисления пенсий Архивной службой приобретено рабочее место и специальное программное обеспечение.
С развитием информационных технологий растет риск потери и искажения информации. В целях предупреждения утечки, искажения и уничтожения информации на объектах системы Архивной службы и государственных архивах РСО-Алания разработаны, утверждены приказами Архивной службы и внедрены в действие 28 нормативно-правовых документов в области защиты информации и персональных данных. Выделены помещения для обработки сведений ограниченного распространения, утверждены Технические паспорта на выделенные помещения. Создана рабочая группа по защите информационных ресурсов. В рамках республиканской подпрограммы «Развитие архивного дела в РСО-Алания (2014-2018гг)» на текущий год планируется приобретение сервера, а пока информация собирается на внешние жесткие диски, в том числе – копии всех баз данных и текущих рабочих документов.
Интернет-сайт Архивной службы
В октябре 2008 года открыт сайт Архивной службы РСО-Алания (www.archive-osetia.ru).
Это одна из наиболее действенных форм привлечения к знаниям исторической правды широкого круга людей, в первую очередь молодёжи. Ссылки на него размещены на общеотраслевом портале «Архивы России» и официальном портале республики.
В соответствии с ФЗ от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Указом Главы Республики Северная Осетия – Алания от 27 августа 2010 года №115 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания, размещаемой в сети Интернет» и Постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 12.11.2010 г. № 309 «Об обеспечение доступа к информации о деятельности Правительства Республики Северная Осетия – Алания и органов исполнительной власти Республики Северная Осетия — Алания» Архивной службой разработан и утвержден приказом от 01.03.2013 г за № 9 «Перечень информации о деятельности Архивной службы Республики Северная Осетия-Алания, размещаемой на официальном сайте Архивной службы Республики Северная Осетия-Алания».
Интерфейс сайта кардинально изменен в соответствии с требованиями законодательства в марте текущего года. На сайте дополнительно открыты страницы государственных архивов, размещены контактная информация, обзоры фондов госархивов, тематические перечни документов, виртуальные историко-документальные выставки, коллекции фотодокументов, опубликованных госархивами статей, поддерживается в актуальном режиме новостная строка.
Год от года растет число посетителей интернет-сайта Архивной службы (5 слайд), так, за 2010год количество посещений составило 9 393, за 2013 год – 20357. За пять месяцев этого года – 5 546.
Наиболее востребованными оказались темы: геноцид народа Южной Осетии, «Страницы истории Великой Отечественной войны», аннотированные списки о 80 Героях Великой Отечественной войны, уроженцах Осетии, «Иностранные колонии в Терской области», «История комсомола Северной Осетии». Сайт посещают пользователи из России и в среднем 40 стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе: Украина, Казахстан, Беларусь, Германия, Латвия, Израиль.
Работа со средствами массовой информации, издательская деятельность
Мы работаем со СМИ: ведутся циклы телевизионных и радиопередач, печатаются газетные и журнальные публикации.
Вся наша работа по разностороннему использованию информационных технологий направлена не только на широкую популяризацию архивной информации, но и на просветительскую деятельность, воспитание молодёжи на опыте прошлых поколений.
Достоверное освещение истории помогает защитить интересы нынешнего поколения, вносит позитивный вклад в улучшение имиджа республики и страны в целом.
В числе действенных мер сохранения и формирования исторической и социальной памяти – организация историко-документальных выставок с использованием фондов архивов.
Вся деятельность Архивной службы и государственных архивов республики сопровождается публикационной и издательской работой.
За последние годы нами изданы книги, авторами которых являются руководитель Архивной службы и специалисты государственных архивов:
– «Не ради славы и корысти», к 90-летию ВЛКСМ;
– «Комсомол в моей судьбе», к 95-летию ВЛКСМ;
– «Календари знаменательных дат и памятных событий Осетии» с 2009 по 2014годы;
– «Архивный фонд Осетии. Посемейные списки» в двух томах;
– «Многонациональные и поликонфессиональные традиции Осетии. Исторический ракурс»;
– «Приспело время подвига» к 135-летию победы России в русско-турецкой войне 1877-1878 годах.
Изданы буклеты и тематические перечни документов к выставкам.