Доклад начальника отдела информационных технологий и формирования Архивного фонда РСО-Алания Архивной службы РСО-Алания Татьяны Дзарахоховой РСО-Алания на тему: “О ходе внедрения информационных технологий в деятельность архивных учреждений Республики Северная Осетия-Алания”

Опубликовано: 06.06.2014

IMG_2677

Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие гости!

Позвольте поприветствовать вас на гостеприимной земле Осетии и пожелать всем нам плодотворной работы Научно-методического Совета..

За два последних десятилетия информационно-коммуникационные технологии глубоко проникли в нашу жизнь, изменили и продолжают менять наш быт, повседневную жизнь, работу и даже методы творческой деятельности.

В России развивается информационная инфраструктура, приняты и реализуются концептуальные документы по использованию и внедрению информационно-коммуникационных технологий в различные области деятельности человека, общества, государства. И одна из них – Стратегия развития информационного общества в России, из которой можно выделить две цели, непосредственно связаны с деятельностью нашей архивной отрасли. Это:

– создание условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории Российской Федерации;

– укрепление гарантий реализации Конституционных прав человека и гражданина в информационном обществе, создание равных возможностей по доступу к информации и информационно-коммуникационным технологиям.

В нашей республике действует закон «Об информатизации и информационных ресурсах РСО-А», работает  Совет по развитию информационного общества в республике, Совет по информатизации и информационной безопасности, реализуется республиканская «Программа  развития информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания на 2014-2016гг», утвержденная постановлением Правительства РСО-Алания от 15.11.2013года  № 411,   приняты:  постановление Правительства республики № 326 от 24 ноября 2009 года «О создании в Республике Северная Осетия-Алания единой государственной телекоммуникационной системы для информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием сети Интернет»,  распоряжение Правительства РСО-Алания от 09.11.2010 г. №344-р “О мероприятиях по технической защите информации в РСО-Алания”, 16 февраля  2010 года принята Концепция развития информационного общества в РСО-Алания на период 2010-2015 годы.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.07.2012 N 246 (ред. от 13.12.2013) “О республиканской целевой программе “Развитие информационного общества в Республике Северная Осетия-Алания” на 2012 – 2014 годы” на Архивную службу возложено создание «Электронного архива» – фонда пользования особо ценных  и наиболее востребованных документов государственных архивов, состав которых насчитывает более  120 тысяч единиц хранения.

Для сохранения и формирования исторической и социальной памяти общества архивистами республики ведётся работа по 5-ти направлениям, с широким использованием информационных технологий:

  1. Перевод архивной информации в цифровой вид:

а) ввод информации в отраслевые базы данных,

б) сканирование архивных документов,

в) создание электронного НСА.

2. Ведение Интернет-сайта Архивной службы с открытыми страницами для государственных архивов республики.

3. Выставочная деятельность.

4. Печатные издания.

5. Работа со средствами массовой информации.

Перевод архивной информации в цифровой вид

Для решения  поставленных задач важное значение имеет оснащенность организаций архивной отрасли компьютерной и копировальной техникой, а также – создание и использование новейших информационных технологий.

В Архивной службе и государственных архивах республики на сегодняшний день используются 26 персональных компьютеров, 11 принтеров, 4 сканера, 5 копировальных аппарата, один из которых – планетарный книжный  сканер с автоматизированной рабочей станцией «ЭларСКАН А2А».
Безымянный

Имеется выход в глобальную сеть Интернет, используется электронная почта, создана локальная вычислительная сеть. Архивные отделы АМС районов республики также оснащены компьютерами.

Все базы данных, создаваемые в архивах, условно разделяются на учетные и информационно-поисковые. Они служат для обработки статистических массивов — учета документов и дел в архиве, учета использования, контроля за обеспечением сохранности для определения количества документов в единицах учета (единица хранения) и обеспечения сохранности документов при выдаче их во временное пользование в структурные подразделения, а также –  расширения доступа пользователей к архивным документам для чего переводятся в электронный вид тематические перечни, картотеки, описи.

Общеотраслевая программа «Архивный фонд» призвана решить задачу компьютеризации учета документов в масштабе отрасли и создать единую систему централизованного государственного учета, она представляет собою интегрированную информационную систему, соединяющую в себе функции учетных и информационных справочников на уровне фонда и описи: списка фондов, книги поступлений документов, листа фонда, карточки фонда, путеводителя по архиву, книги учета поступлений страхового фонда, исторической справки.

БД «Архивный фонд» (4 версия) внедрена во всех государственных и  муниципальных архивах республики. По состоянию на 01.04.2014 г. в автоматизированную систему централизованного государственного учёта документов Архивного фонда включены сведения, содержащие описание 1875 (100 %) фондов государственных архивов, 4144 (100 %) описей, 13815 (2,6 %) заголовков дел.

В Архивной службе республики ведется общеотраслевая программа «Фондовый каталог субъекта Федерации», которая позволяет получить сводный паспорт государственных архивов.

В актуальном режиме ведется работа с базой данных «Источники комплектования», в нее вносятся все изменения, происходящие с организациями-источниками комплектования. В базу данных включены 100% (187) источников комплектования государственных архивов.

На сегодняшний день по двум государственным архивам республики сформированы и активно используются  54 учетных баз данных.

По РГБУ «ЦГА РСО-Алания» ведется 23 учетных баз данных, в том числе на особо ценные документы, такие как:

  1. «Управление лагеря военнопленных № 228»;
  2. «406-й отдельный рабочий батальон военнопленных Северо-Кавказского военного округа»;
  3. «Владикавказский окружной уголовный розыск НКВД ГССР»;
  4. «Личный фонд профессора Б.А. Алборова»;
  5. «Церкви и общины Терской области»;
  6. «Терское областное присутствие по делам об обществах и союзах»;
  7. Ордена и медали СССР, врученные гражданам Северной Осетии в период с 1957 по 1986 годы.

Кроме того – перечни-номерники на ОЦД и реестры описей на различные фонды.

По РГБУ «ГАНИ РСО-Алания» ведется 31 учетная база данных, в том числе:

1.Личный фонд “Бритаева Зарифа Элбасдукоевна  (1919-2001), народная артистка РСФСР” ;

2. Личный фонд “Кулумбекова     Мария Григорьевна»;

3. Личное дело Героя Советского Союза Доева Давида;

4. Союз Композиторов (СК)  Северо-Осетинской  АССР.

И, также,  перечни-номерники на ОЦД, описи и реестры описей на различные фонды.

В РГБУ ЦГА «ГАНИ РСО-Алания» создан фонд «Коллекция видеодокументов», насчитывающий 27 единиц хранения из них,  три фильма из которых созданы Архивной службой по документам государственных архивов, это:

– «Бородино – 200 лет» (видеофильм, посвященный участникам Отечественной войны 1812 года, которых впоследствии воинский долг и служба связали с Кавказом);

– «90 лет Архивной службе РСО-Алания» (видеофильм к 90-летию Архивной службы РСО-Алания);

– к Выставке  к 95-летию ВЛКСМ.

Развитие телекоммуникационных систем должно улучшать работу по  обеспечению пользователей архивной информацией, более оперативно решать вопросы информационного обмена между архивными учреждениями, способствовать укреплению взаимодействия архивных учреждений с пользователями и сохранению архивных документов. Работая в данном направлении государственные архивы создают тематические информационно-поисковые базы данных.

В РГБУ «ЦГА РСО-Алания» насчитывается 22 таких баз данных, в том числе:

«Южная Осетия в документах Архивного фонда РСО-А» 1905-1907 гг.;

«Устное народное творчество народов Северного Кавказа»;

«Иностранные колонии Терской области 1802-1916 гг.»;

«Хроника жизни и творчества художника М. Туганова 1828-1952».

Особой популярностью среди пользователей архивной информации выделяются базы данных, созданные по материалам, подготовленным к изданию книг: «Многонациональные и поликонфессиональные традиции Осетии 1742-1917 гг.»; «Посемейные списки сел Владикавказского округа 1886 г.» – два тома;

Доклад Дзарахоховой

Дзар. 1

«Отечественная война 1812-1815 гг.,1912-1913 гг.»; «Русско-Турецкая война. Приспело время подвига 1876-1884».

В РГБУ ЦГА «ГАНИ РСО-Алания» сформирован Аннотированный  список Героев Советского Союза,  маршалов,  генералов, адмиралов,  кавалеров ордена «Слава» – выходцев и жителей из Северной Осетии.

Оцифровывание является перспективным направлением по обеспечению сохранности и использования архивных документов. Архивной службой разработан и утвержден приказом от 21.01.2013 г. № 2 «Порядок создания фонда пользования на электронных носителях на особо ценные и наиболее используемые документы Архивного фонда РСО-Алания», в соответствии с которым ведется учет отсканированных документов.

На сегодняшний день отсканировано свыше 700 особо ценных и наиболее востребованных документов на 50578 листах.

В числе оцифрованных  документов:

– Документы по истории Великой Отечественной войны:

Штаб партизанских отрядов;

История Великой отечественной войны;

Штаб особого оборонительного района;

Протоколы заседания Орджоникидзевского Комитета обороны за 1941-1943годы.

– Дореволюционные документы фондов Терского областного
правления и Канцелярии Начальника Терской области, освещающие историю
Надтеречного района Чеченской Республики.

– Географические, топографические карты и архитектурные чертежи зданий Терской области.

– Угасающие тексты.

– Личные дела наиболее выдающихся личностей Осетии.

Кроме того, в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)»  на основании договора с Корпорацией «Элар» проведены  работы по сканированию документов Архивного фонда РСО-Алания. В результате отсканировано из фондов Республиканского бюджетного учреждения «Центральный государственный архив РСО-Алания» 532 архивных дела на 38 276 листов, что составило 60 054 электронных образов особо востребованных документов.

Внедрена система электронного документооборота и делопроизводства в Архивной службе Республики Северная Осетия – Алания,  установлено 7 рабочих мест системы «Дело».

В Архивной службе открыта служба приема граждан по принципу «Одного окна», для ведения приема граждан по вопросам Архивной службы и государственных архивов, в актуальном режиме ведется база данных по учету запросов граждан и организаций, унифицированы образцы заявлений пользователей по запросам и размещены на сайте Архивной службы и информационных стендах.

Постоянно увеличивается объем обращений по электронной почте: в 2011 г. таких обращений поступило 94, что составило 5 % от общего числа всех запросов  (2112); в 2012 году их поступило 128 – 13,6 % от всех поступивших запросов (939); в 2013 году – 277 запросов или 15,4 % от всех поступивших запросов.

В целях ускорения исполнения социально значимых запросов  в декабре 2011 года заключено соглашение об обмене электронными документами в системе электронного документооборота с Отделением  Пенсионного  Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания. Для работы с электронными документами по выдаче справок о трудовом стаже и начислению заработной платы для начисления пенсий Архивной службой приобретено рабочее место и специальное  программное обеспечение.

С развитием информационных технологий растет риск потери и искажения информации. В целях  предупреждения  утечки, искажения и уничтожения информации на объектах системы Архивной службы и государственных архивах РСО-Алания разработаны, утверждены приказами Архивной службы и внедрены в действие 28 нормативно-правовых документов в области защиты информации и персональных данных. Выделены помещения для обработки сведений ограниченного распространения, утверждены Технические паспорта на выделенные помещения. Создана рабочая группа по защите информационных ресурсов. В рамках республиканской подпрограммы «Развитие архивного дела в РСО-Алания (2014-2018гг)»  на текущий год планируется приобретение сервера,  а пока информация собирается на внешние жесткие диски, в том числе – копии всех баз данных и текущих рабочих документов.

Интернет-сайт Архивной службы

В октябре 2008 года  открыт сайт Архивной службы РСО-Алания (www.archive-osetia.ru).

1

Это   одна   из   наиболее действенных форм привлечения к знаниям исторической правды широкого круга людей, в первую очередь молодёжи. Ссылки на него размещены на общеотраслевом портале «Архивы России» и официальном портале республики.

В соответствии с ФЗ от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Указом Главы Республики Северная Осетия – Алания от 27 августа 2010 года №115 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания, размещаемой в сети Интернет» и Постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от 12.11.2010 г. № 309 «Об обеспечение доступа к информации о деятельности Правительства Республики Северная Осетия – Алания и органов исполнительной власти Республики Северная Осетия — Алания» Архивной службой разработан и утвержден приказом от 01.03.2013 г за № 9 «Перечень информации о деятельности Архивной службы Республики Северная Осетия-Алания, размещаемой на официальном сайте Архивной службы Республики Северная Осетия-Алания».

Интерфейс сайта кардинально изменен в соответствии с требованиями законодательства в марте текущего года. На сайте дополнительно открыты страницы государственных архивов, размещены контактная информация, обзоры фондов госархивов, тематические перечни документов, виртуальные историко-документальные выставки, коллекции фотодокументов, опубликованных госархивами статей, поддерживается в актуальном режиме новостная строка.

Год от года растет число  посетителей интернет-сайта Архивной службы (5 слайд), так, за 2010год количество посещений составило 9 393, за 2013 год – 20357. За пять месяцев этого года – 5 546.

зщ

Наиболее востребованными оказались темы: геноцид народа Южной Осетии, «Страницы истории Великой Отечественной войны», аннотированные списки о 80 Героях Великой Отечественной войны, уроженцах Осетии, «Иностранные колонии в Терской области», «История комсомола Северной Осетии». Сайт посещают пользователи из России и в среднем 40 стран ближнего и дальнего зарубежья, в том числе: Украина, Казахстан, Беларусь, Германия, Латвия, Израиль.

Работа со средствами массовой информации, издательская деятельность

Мы работаем со СМИ: ведутся циклы телевизионных и радиопередач, печатаются газетные и журнальные публикации.

Вся наша работа по разностороннему использованию информационных технологий направлена не только на широкую популяризацию архивной информации, но и на просветительскую деятельность, воспитание молодёжи на опыте прошлых поколений.

Достоверное освещение истории помогает защитить интересы нынешнего поколения, вносит позитивный вклад в улучшение имиджа республики и страны в целом.

В числе действенных мер сохранения и формирования исторической и социальной памяти – организация историко-документальных выставок с использованием фондов архивов.

Вся деятельность Архивной службы и государственных архивов республики сопровождается публикационной и издательской работой.

За последние годы нами изданы книги, авторами которых являются руководитель Архивной службы и специалисты государственных архивов:

– «Не ради славы и корысти», к 90-летию ВЛКСМ;

– «Комсомол в моей судьбе», к 95-летию ВЛКСМ;

– «Календари знаменательных дат и памятных событий Осетии» с 2009 по  2014годы;

– «Архивный фонд Осетии. Посемейные списки» в двух томах;

– «Многонациональные и поликонфессиональные традиции Осетии. Исторический ракурс»;

– «Приспело время подвига»  к 135-летию победы России в русско-турецкой войне 1877-1878 годах.

Изданы буклеты и тематические перечни документов к выставкам.