История Архивной службы РСО — Алания
Становление Архивной службы в Северной Осетии относится к концу XVIII- началу XIX века – времени Осетии в общественное пространство Российской империи и формирования административно-территориальной системы управления.
Во второй половине XIX века гражданско-административные, военные и духовные ведомства Терской области – Терское областное правление, Канцелярия Начальника Терской области, Духовная консистория – имели значительные архивные фонды, отложившиеся в делопроизводстве учреждений Владикавказа, Кизляра, Ставрополя, Пятигорска, Моздока и других поселений
«Аманаты, пленные, бродяги, шамилевы миссионеры, европейские эмиссары, карантины, баранта, гибель горских шаек и, в свою очередь, гибель казачьих партий, – геройство, достойное бессмертия, – далее погромы станиц и кровавая их оборона, где и женщины, и малые ребята идут в огонь …- всё это такие вызывающие темы», – писал об архиве войск Терской области в городе Ставрополе подпоручик И.О.Шантыр.
Дела накапливались, возникала проблема выявления наиболее важных исторических документов и уничтожения не имеющих «исторического и бытового значения». Однако эта работа не имела четких критериев и проводилась эпизодически.
13 апреля 1884 года был издан Высочайший Указ «Об учреждении губернских исторических архивов и ученых архивных комиссий». Несмотря на то, что в Терской области не было создано Ученой архивной комиссии, архивы проводили поиск, сбор и выявление важных документов.
В 1884-1886 годах осуществлялась разборка архивов городов Владикавказ, Моздок, Нальчик, Грозный и некоторых казачьих станиц. В 1889 году началась работа с архивами Терского казачьего войска.
Надо сказать, что архивы Северного Кавказа серьезно интересовали военную администрацию Терской области. В 1876 году Командующий войсками на Кавказе Великий князь Михаил Николаевич в письме военному министру отмечал: «Было бы непростительно для нашего времени оставлять без внимания этот ежегодно уничтожающийся временем научный материал».
К началу ХХ века в Терской области насчитывалось более двухсот ведомственных архивов. Наиболее значительным был архив Терского областного правления, в котором хранилось свыше 60 тысяч дел, хронологически охватывавших период с 1871 по 1917 год. Архив канцелярии начальника Терской области содержал около 8 тысяч единиц хранения за 1860 – 1917 годы. Объемными были архивы войскового штаба Терского казачьего войска, управления межевой частью Терской области, управления Владикавказского округа и Сунженского отдела, областного жандармского и Владикавказского окружного полицейского управления, Дирекции народных училищ.
Однако, отсутствие единого государственного подхода к организации архивов, разрозненность хранения в ведомствах и учреждениях, массовое уничтожение документов, неприемлемые условия хранения архивных материалов привели к утрате ценных архивных документов предшествующих эпох.
Гибель ценнейших источников не могла не волновать передовую российскую интеллигенцию. В 1912 году при Императорском русском историческом обществе была создана специальная комиссия для изучения положения архивов местных правительственных учреждений. В одном из таких учреждений областного уровня – Терском областном правлении было сконцентрировано на 1 октября 1913 года 123 тысячи 241 дело и 4724 книги. Для их хранения выделили пять небольших комнат площадью 50 кв. метров. При этом сбор документальных материалов продолжался. Архивисты не только собирали и хранили документы, но и выдавали различные справки заявителям, создавали описи дел, картотеки и указатели.
Архивариус областного правления, коллежский асессор И.П. Бурак 8 октября 1913 года писал: «В настоящее время архив переполнен делами до крайнего предела, связки дел пришлось уложить одна к другой так плотно, что приходится тратить много усилий и времени для выемки и укладки, что кроме того влияет и на сохранность дел.… Между тем, много еще дел, подлежащих по закону сдаче в архив, и их совершенно негде будет положить.
Нахождение архива в подвальном помещении крайне вредно отражается на хранении дел,…в подвале чувствуется сильная сырость, особенно в зимнее и весеннее время. Затхлый воздух, оставаясь почти без движения, крайне разрушительно действует на состояние дел и здоровье личного состава канцелярии архива».
В январе 1916 года Ставропольская Учёная архивная комиссия запретила уничтожение старых дел «особенно ввиду того, что история Терского войска ещё не написана». К этому времени была осуществлена большая работа по обследованию всех архивов Российской империи. Неутешительные результаты этого обследования, порядок разбора, уничтожения и хранения старых дел обсуждались на съезде представителей Учёных архивных комиссий, проходившем под председательством Его Императорского Высочества Великого князя Николая Михайловича 6-8 мая 1914 года в Петрограде.
Началась разработка реформы архивного дела в России. В основу ее была положена идея централизации и создания единого государственного архивного фонда. В Российской империи до 1917 года не существовало единой централизованной архивной службы. Крупные архивы, хранившие древние и новые акты государственного значения, находились в подчинении Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Военного министерства. В 1918 году был принят Декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР», утвердивший образование Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ).
Декрет был подписан 1 июня 1918 года и провозглашал общенародную собственность на документы архивов и централизацию их хранения. Государственным архивам поручалось обеспечить тесные взаимоотношения с ведомствами, преемственность в работе с документами.
Понимая, как важно сконцентрировать документальное наследие страны в руках государства, молодое советское правительство придавало огромное значение обеспечению сохранности документов, запечатлевших процесс становления и развития Российского государства – во всех сферах – политике, экономике, культуры. Было создано Главное Архивное управление, которое находилось в непосредственном подчинении Народного комиссариата просвещения.
В Терской области становление архивного управления начинается с августа 1920 года.
3 августа 1920 года, прибывший из Москвы инспектор Главного архивного управления Вишневский Михаил Станиславович предлагает Терскому областному ревкому «…утвердить в звании Уполномоченного по Областному архивному управлению одного из трех кандидатов: Дзагурова Г.А.; 2. Алборова Б.А.; 3. Пожидаева В.П.».
5 августа Григорий Алексеевич (Губади) Дзагуров информирует Главное архивное управление: «с 4 августа 1920 года я, по предложению инспектора т. Вишневского, вступил в исполнение обязанностей Уполномоченного Главного архивного управления по Терской области и приступил к организации дела».
В тот же день он подписал первые приказы о кадровых назначениях.
Из информации первого Уполномоченного Главного архивного управления по Терской области Григория Алексеевича Дзагурова, опубликованной в газете «Листок приказов» 7 сентября 1920 года:
«С 4 августа 1920 года во Владикавказе тоже организовано по указаниям приехавшего из Москвы инспектора Главное архивное управление, в ведение которого должны перейти все архивы Терской области».
16 августа 1920 года Исполнительный комитет Советов Терской области издал приказ №22:
«На основании декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 1 июня 1918 г. по вопросу организации и централизации архивного дела, в г. Владикавказе учреждается Областное архивное управление, ввиду чего все дела и переписка правительственных учреждений, законченные к 25.10.1917 г., должны поступить в Государственный архивный фонд и, следовательно, подлежат передаче в ведение указанного выше управления…»
Эта дата и стала днем рождения Терского областного архивного управления, положившего начало развитию современного архивного дела.
7 сентября 1920 года. Григорий Дзагуров в обращении «Охраняйте архивы!», опубликованном в Листке приказов Владикавказского исполкома писал: «Задачи Терского областного архивного управления сводятся к тому, чтобы сохранить архивы Терской области от гибели, выяснить наличность и состояние их, свезти, если им на местах угрожает какая-нибудь опасность, в одно место, а для этого надо, прежде всего, найти подходящее помещение. Каждому понятно, что сохранение архивов Терской области, которая населена разными народностями, с разным укладом жизни, языком и историческим прошлым, представляет долг каждого гражданина.
Без архивов, хранящих в себе исторические документы в подлинниках, не может быть изучена история Терского края и его народов. К сожалению, за время Гражданской войны, когда некому было заботиться об архивах, погибли некоторые архивы, в том числе и такой богатый и старый, как архив Владикавказского (Осетинского) округа. Теперь, когда образовано специальное учреждение и власть придает столь важное значение охране архивов все должны понять, что охрана архивов, как памятников исторического прошлого – долг для всех, а потому ОХРАНЯЙТЕ АРХИВЫ!».
25 сентября 1920 года Президиум Терского областного Совета народного хозяйства постановил: передать в распоряжение Терского областного архивного управления архив бывшего Правления Терской области. И уже 30 сентября служащие Терского областного архивного управления приступили к упорядочению архивов бывшего Духовного училища, Управления Сунженского отдела Терской области, Терского областного правления.
Судьба архивов зависела от личной самоотверженности молодых деятелей науки, культуры и образования.
С первых же дней над архивами нависла угроза опустошения – Главное управление бумажной промышленности позволило использовать старую бумагу для производства новой. Эту разрушительную для архивов идею поддержало и Главное управление архивным делом. На заседании коллегии 8 сентября 1919 года ими было принято решение: «… ввиду крайнего недостатка в материале для бумажных фабрик экстренно образовать комиссии для выяснения подлежащих уничтожению архивных фондов, а также предложить уполномоченным в срочном порядке образовать такие же комиссии по губерниям».
С 1 ноября 1920 года к работе приступила разборочная комиссия Терского областного архивного управления.
Сотрудники архивного управления, в большинстве – выпускники лучших российских учебных заведений, имевшие опыт научно-исследовательской работы, руководствовались в работе по разбору архивных материалов Инструкцией Главного архивного управления от 27 января 1919 года.
Позже, после образования Главного архивного управления Горской республики, утверждено Положение о Разборочной комиссии при Архивном управлении. К 1 июня 1921 года приказом №35 по Главному Архивному управлению Горской республики были назначены члены Разборочной комиссии:
ДЗАГУРОВ Григорий Алексеевич – выпускник славяно-филологического факультета Харьковского университета, председатель Комиссии;
КАНУКОВ Иналук Алибекович - выпускник юридического факультета Петроградского университета, представитель археографической комиссии Отдела народного образования, ответственный за разбор архивов бывших войсковых штабов Терского казачьего войска;
ДЗАГУРОВ Дмитрий Алексеевич – выпускник Петроградского Политехнического института, кандидат экономических наук, заведующий экономическим отделом архивов;
ГАЗДАНОВА Серафима Борисовна – выпускница Киевских женских курсов, заведующая Осетинским окружным архивным управлением;
КОРОЕВ Давид Григорьевич – писатель, представитель осетинского историко-филологического общества;
БАЕВ Андрей Васильевич – доцент Политехнического института.
Работа комиссии дала весомые результаты – проведено 49 заседаний только за один год. Объем разобранного документального массива был так велик, что учет велся не единицами, а пудами.
Характеристика ценности этих документов, представленная комиссией Дзагурова: «Архивы Горской республики относятся к числу интереснейших в России, так как начало их восходит к первой четверти 18 века, ко времени Петра Великого, когда особенно ясно сказалось наступательное движение и расширение России на Восток. Это движение продолжалось до середины 19 века, когда с падением Гуниба (1859 г.), с покорением Черкессии и выселением горцев в Турцию (1864-1865 гг.). Россия утвердилась на Кавказе окончательно и приступила к формированию гражданского управления среди многочисленных и разнообразных по своему культурному состоянию народностей Кавказа. Система утверждения Российской власти и насаждения гражданского строя ясно вскрывается перед нами на основании тех данных, какие мы имеем в архивах Горской республики. Ни один мало-мальски важный вопрос, как социального, так и политико-административного характера не может быть обойден без того, чтобы не воспользоваться архивами и их данными; скажу больше того, ни по одному вопросу (земельному, сословному, религиозному и т.д.) нельзя говорить более или менее основательно, будучи не знакомым с архивами и не использовав их. Таково значение архивов Горской республики».
Эта оценка архивных фондов и сегодня, спустя 90 лет, звучит в унисон с характеристиками современных пользователей ретроспективной информации.
Основу будущего Горского исторического архива составили фонды «Кизлярского архива», «Архива Военной канцелярии Командующего войсками Терской области», «Архива Канцелярии Начальника Терской области», «Архива Межевого управления», «Архива Дирекции народных училищ Терской области, Попечителя Кавказского учебного округа и Комиссариата народного просвещения при первой советской власти на Тереке» и т.д. – всего 26 фондов.
К 20 декабря 1920 года при Терском областном Архивном Управлении организована Справочная библиотека, включившая 1000 изданий.
На Чрезвычайном съезде народов Терека, состоявшемся 17 ноября 1920 года, была провозглашена Горская АССР, в связи с этим произошли изменения и в статусе архивного органа. На основании приказа №19 Совнаркома ГАССР от 12 мая 1921 года «О реорганизации и централизации архивного дела в Горской республике» Терское областное архивное управление реорганизовано в Главное архивное управление при Наркомпросе Горской республики.
Управление состояло из восьми отделов:
- Отдел правительственных архивов;
- Отдел юридических архивов;
- Отдел военных архивов;
- Отдел архивов по народному просвещению;
- Отдел архивов экономического характера;
- Отдел статистических архивов;
- Отдел архивных материалов по истории революции до 1917 г.
- Отдел архивных материалов по истории революции после 1917 г.
Два последних отдела были созданы на основании Декрета Совнаркома РСФСР от 31 марта 1919года, согласно которому при губернских архивах надлежало организовать два особых отдела по истории революции: до и после 1917 года «…куда должны быть собраны все материалы по истории революции, в какой бы форме они не выражались».
Исполняя Декрет, Терское областное архивное управление с 1920 по 1922 год ведет обширную переписку с Терским отделением Центропечати и КавРОСТа, с Политотделом Терской области, с Горской Чрезвычайной Комиссией, с Центрархивом РСФСР, с Бюро Истпарта Горского областного комитета РКП (б). В письме Председателю ГорЧЕКа заведующий Главным архивным управлением Горской республики Дзагуров просит его:
«… сделать зависящее от Вас распоряжение о выдаче и доставке в Главное архивное управление /Центральный исторический арх. [ив]/ следующих материалов:
- 1. Бумаги, акты, документы, относящиеся к истории Революции, гражданской войны, действии Добровольческой армии, общественных движений;
- 2. Белогвардейской литературы;
- 3. Экземпляры газет /революционных и контр – революционных/;
- 4. Справочные издания;
- 5. Редкие издания и книги и вообще, если возможно, передать все, что не нужно, для текущего делопроизводства и представляет тот или иной исторический интерес. В частности для Главного архивного управления Горской республики по соображениям исторического и научного характера желательно дела, не представляющие общефедеративного интереса, а имеющие только чисто местное значение, задерживать здесь и не отсылать в Центр с тем, чтобы по прошествии известного периода сдавать их в Центральный исторический архив Горской республики».
Все это время работники Главного архивного управления, несмотря на отсутствие помещений, мизерное финансирование и постоянные сокращения штатов, занимались поиском и спасением исторических материалов от расхищения и уничтожения. И не только в Осетии, но и в Георгиевске, Нальчике, Пятигорске и других местах.
Вчитайтесь в сухие строки периодических отчетов:
«…от архива Владикавказской мужской классической гимназии, помещения которой заняли курсы Команды связи, остались жалкие крохи, т.к. он подвергался расхищению несколько раз…»;
«…архив Апшеронского полка найден на базаре…»;
«…архивы Владикавказской консистории и Нотариальной конторы, имевшие важное значение для справочной работы, подвергнуты расхищению и разграблению со стороны воинских частей…»
Особое сожаление вызывает ничем не восполнимая утрата документальных материалов, хранившихся в сгоревшем дотла здании Владикавказской Городской думы: документы Городской Думы, Городской управы, Дворянского собрания и сословных управ.
Несмотря на отсутствие единых правил научно-технической обработки документальных материалов и «суммарное» описание фондов, члены разборочной комиссии и специалисты архивного управления грамотно, скрупулезно систематизировали архивные материалы.
Из доклада архивариуса Горского Главархива В.И. Оатула:
«Самой целесообразной системой группировки архивных материалов является система историческая, та, в которой данные архивные фонды сложились. При систематизации пострадавших архивов важно придерживаться правила: сначала приводить дела в исторический порядок, а потом составлять к ним описи, но ни в коем случае не наоборот…».
Реальная угроза утери большого объема документов на местах, отсутствие какой либо помощи со стороны Главархива РСФСР в решении проблем кадрового и финансового функционирования, большие объемы неупорядоченных и неописанных документальных материалов лишали Горское архивное управление возможности заниматься работой по постановке делопроизводства и созданию ведомственных архивов.
Не меньшие трудности составляли неустойчивость и частая сменяемость статуса архивного управления.
С образованием на территории РСФСР автономных республик ВЦИК РСФСР 14 июля 1921 года утвердил Декрет, согласно которому в автономных республиках утверждались Центральные архивные управления, подчинявшиеся местным правительственным органам и Главархиву. Это несколько улучшило работу архивных органов, возрос их авторитет среди научных учреждений. Была введена периодичная отчетность и это позволяло обеспечить научную систематизацию проделанной работы.
За период с 1921 года по 1923 года деятельность Горского архивного управления отмечена значительными результатами: учтено 34 фонда, проведено 117 заседаний разборочной комиссии, подготовлено 433 доклада по описанию архивных материалов, просмотрено 16563 дела на 760528 листах; из них выделено 10272 ед.хр.
Характеризуя научную значимость и ценность архивных фондов Горской республики, Г. А. Дзагуров писал 22 июля 1923 года:
«… в них находятся данные для освещения следующих вопросов:
- кавказские войны, покорение Кавказа и водворение Российского владычества на Кавказе;
- правительственная политика на Кавказской окраине;
- колонизация Северного Кавказа (туземная и русская);
- земельное устройство горских народностей, образование крупного землевладения;
- организация управления горскими народами, насаждение среди них российской гражданственности;
- правовое положение горцев;
- богатый социологический материал в области еще и ныне действующего обычного права (работы М.М.Ковалевского и др.).
- история религиозного движения среди горцев (мюридизм, зикризм и т.д.).
- история классов и сословий среди горцев и их взаимные отношения.
Все эти архивные материалы имеют не только чисто научное отвлеченное значение, не только теоретическое значение, но и практическое жизненное значение, т.е.:
первое – архивные данные служат неисчерпаемым материалом для создания ненаписанной еще истории горских народов за последние два столетия;
второе – они же служат материалом для уяснения нынешнего положения горцев и для создания правильных условий их жизни друг с другом, а также с русским населением».
В декабре 1921 года общее руководство архивным делом было передано в ведение самостоятельного центрального архивного органа – Центрархива РСФСР, состоявшего при ВЦИК СНК. В связи с этим Горский архив поступил в прямое подчинение исполкома Горской республики.
1 мая 1922 года Исполком Горской республики на основании постановления ВЦИК от 30 января 1922 года переименовал Главное архивное управление в Центральное архивное управление, выделив его из состава Наркомпроса ГССР и подчинив непосредственно Горскому Центральному исполнительному комитету (ГорЦИКу). Переход архивного управления в ведение ГорЦИКа повысил его статус.
Затем в соответствии с «Временным Положением о губернском (областном) архивном бюро» от 20 ноября 1922 года он был преобразован в Республиканское архивное бюро, действовавшее на правах отдела исполкома Горского ЦИК.
Первоочередными задачами по-прежнему оставались приведение в порядок собранных документов, создание архивных фондов и обеспечение их сохранности, а также использование и публикация документов. Усилиями архивистов республики к концу 1923 года были собраны и частично упорядочены архивы упраздненных учреждений. Собранные архивы составили единый архивный фонд Горской республики.
Дальнейшая история архивного дела неразрывно связана с историей республики.
Постановлением ВЦИК от 7 июля 1924 года Горская АССР была упразднена и из её состава были выделены автономные области. В связи с этим Г.А. Дзагуров 11 сентября 1924 года направил в Северо-Осетинский Ревком предложение о том, что вместо Горского Центрального архивного управления следует создать архивные бюро: Осетинское, Ингушское, Сунженское и Владикавказское городское.
12 сентября 1924 года на заседании Ревкома Северо-Осетинской автономной области /протокол №12/ было утверждено Северо-Осетинское областное архивное бюро в составе четырех человек: Дзагуров Григорий – председатель, Виддинов Николай – заместитель председателя, Гощинский Альбин – архивариус и секретарь, Бурак Иван – помощник архивариуса, делопроизводитель.
Образованные областные архивные бюро подчинялись Центральному архиву и Краевому архивному бюро, учрежденному Малым Президиумом Крайисполкома Юго-Востока (Протокол №11 от 7 октября 1924 года) и размещавшемуся в городе Ростов-на-Дону.
Возник вопрос раздела архивных документов между национально-территориальными образованиями. Архивные органы Дагестана, Кабарды, Балкарии, Чечни направили запросы о передаче им документальных материалов. Но Управление Центрархива РСФСР посчитало «нецелесообразным дробление фондов, имеющих общесоюзное значение», и признало «возможным для передачи из Архивного бюро Северо-Осетинской автономной области в архивные бюро республик дел, касающихся народно-хозяйственного строительства, лишь во временное пользование».
Учитывая ценность документального наследия бывшей Терской области и Горской республики, коллегия Центрархива РСФСР на заседании от 25 февраля 1926 года постановила:
«а) в целях недробления архивных фондов б[ывшей] Горской республики считать целесообразным организацию при Владикавказском окрисполкоме единого Исторического архива;
б) из архивных фондов 1917-1924 гг. белогвардейской эпохи и эпохи Горской республики образовать при указанном Историческом архиве – Архив Октябрьской революции».
Президиум Исполкома Владикавказского округа направил 7 июня 1926 года в Северо-Осетинский Облисполком просьбу оказать содействие в организации «Исторического архива».
Этот вопрос обсуждался на объединенных совещаниях заведующих архивными бюро автономных областей Осетии, Ингушетии, города Владикавказ и Краевого архивного бюро. Принятое ими решение об образовании самостоятельного объединенного Горского исторического архива во Владикавказе при общем одобрении 7 сентября 1926года было направлено в Краевое архивное бюро.
Центрархив РСФСР поддержал предложение о создании объединенного Горского исторического архива в городе Владикавказе и в июне 1927 года направил в Президиум Владикавказского окружного исполкома проект «Положения об объединенном Горском историческом архиве в г. Владикавказе», в котором закреплялся принцип неделимости архивных фондов:
«Все материалы ЕГАФ, отложившиеся на территории бывшей Терской области, на время до образования ГАССР, и на территории названной республики, до ее разделения на автономные области, образуют объединенный исторический архив в г. Владикавказе».
25 января 1928 года организационное формирование Горского исторического архива завершилось. Архив размещался в здании Владикавказского окружного исполкома по Пролетарскому проспекту, 10 (ныне здание СОИГСИ им. В.И. Абаева).
Объединенный Горский исторический архив состоял из двух отделов: отдел исторический, объединивший документальные материалы дореволюционного периода, и отдел Октябрьской революции. К 1928 в нем году был сконцентрирован 81 фонд, составивший 179 тысяч 261 ед.хр.
Первым руководителем Объединенного Горского исторического архива был назначен заведующий Владикавказским окружным архивным бюро Семенов /инициалов нет/.
1 августа 1928 года приказом №113 по Северо-Осетинскому областному Исполнительному Комитету заведующим Областным архивным бюро назначен Шамиль Бекмурзович Абаев, активный участник революционных событий 1904-1917 годов гражданской войны, публицист, поэт, педагог.
Формирование Объединенного Горского Исторического архива (ОГИА) продолжалось до 30 октября 1929года. Руководил им коллегиальный орган из ответственных представителей исполкомов автономных областей. Уполномоченной по организации ОГИА была Е.М. Гелина, которую в январе 1930 года сменил Александр Михайлович Маслов.
Тридцатые годы были сложными в истории архивного дела. Отсутствие специалистов, частые реорганизации и смена кадров, назначение руководителей по совместительству. Все это крайне негативно сказалось на состоянии архивного дела республики.
Из отчета Северо-Осетинского областного архивного бюро за 1929-1930 гг. «…личный состав Архбюро состоит из двух человек. Заведующему зарплата не назначена. Работает по совместительству. Распределение служебных обязанностей, рабочих инструкций и методов руководства работой нет. О положении архивного дела в округах сведений не имеется. Обследование архивного дела в действующих учреждениях не было. Исполнено 8 справок, выдано 36 ед. хранения».
С 1 января 1931 года Объединенный Горский исторический архив на основании постановления Президиума Северо-Кавказского Краевого исполнительного Комитета от 5 декабря 1930 года был реорганизован в филиал Краевого архивного бюро. Он был объединен с Владикавказским городским архивным бюро и назван Владикавказским отделением Северо-Кавказского краевого архивного бюро (руководитель А.М. Маслов).
В 1932 году в стране началась работа по организации районных архивов. На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 декабря 1934 года районные архивы подчинялись на местах исполкомам, в практической работе – архивному управлению.
5 июня 1936 года Северо – Кавказский крайисполком издал постановление «О создании районных архивов». Процесс организации районных архивов в Осетии затянулся до конца 1940 года.
20 февраля 1938 года создано Центральное архивное управление Северо-Осетинской АССР.
Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 года государственные архивы страны были переданы в ведение НКВД. Эта реорганизация на долгие годы ограничила доступ в архивохранилища. Были изъяты из оборота документы с именами «врагов народа». Главной задачей архивов в этот период стало строгое хранение государственной тайны. Доступ пользователей к некоторым фондам был закрыт.
В Северной Осетии эта реорганизация проведена в 1939 году. 15 октября 1939 года Совнарком Северо-Осетинской АССР принял постановление №795 «О передаче Архивного управления Северо-Осетинской АССР в ведение Народного комиссариата внутренних дел Северо-Осетинской АССР».
«На основании постановления Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938 года и Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 декабря 1938 года, Совет народных комиссаров Северо-Осетинской АССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Архивное управление Северо-Осетинской АССР со всеми его республиканскими и районными архивами передать в ведение Народного комиссариата внутренних дел Северо-Осетинской АССР… ».
При НКВД СО АССР было учреждено Архивное отделение, а Центральное архивное управление СО АССР стало именоваться Государственным архивом СО АССР. Руководила им П.Н.Вартанова.
При Архивном отделении НКВД СО АССР 5 февраля 1941 года создается экспертно-проверочная комиссия. В ее состав вошли пять сотрудников: председатель – Калашникова, заместитель Председателя Валькова, члены комиссии – Коммодова, Журавлева, Шишкина.
7 апреля 1941 года утверждено Положение об Архивном отделе НКВД, а 14 мая 1941года – о Центральном (республиканском) государственном архиве.
С 20 августа 1941 года директор Государственного архива Л.А. Коммодова временно возглавила Архивное отделение НКВД СО АССР. С 10 сентября того же года в этой должности утверждена Мария Даниловна Калоева.
К этому времени в Центральном государственном архиве было сосредоточено внушительное количество архивных документов – 574 фонда, включавшие 237 тысяч ед. хранения.
В 1930-1940 годы проводилась большая работа по поиску и публикации архивных документов. Так, решением Совнаркома СО АССР от 20 августа 1939 г. был создан авторский коллектив для исследования документов по истории осетинского народа. В составе исследовательской группы были и специалисты государственного архива СО АССР.
Извлеченные ими из четырнадцати фондов архивные документы по истории осетинского народа охватили период со второй половины XVIII века до 1917 года. Результатом совместного труда учёных и архивистов стал пятитомный сборник документов «Материалы по истории Осетии», публиковавшийся на протяжении 1930-1950 годов.
Помимо сборника документов планировалось, на основании циркуляра ГАУ НКВД СССР от 6 апреля 1941 года приступить к подготовке издания путеводителя по фондам Государственного архива. Но эти планы были нарушены начавшейся войной.
В годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. архивисты спасали важнейшие документы, произвели их эвакуацию, а затем и возвращение в республику.
На основании приказа №394 Народного Комиссара Внутренних дел СО АССР Зоделава от 5 сентября 1942 года была создана комиссия для обеспечения мер по сохранению и эвакуации архивных материалов. В кратчайшие сроки, за неполные десять дней, Комиссия представила списки архивных фондов, подлежащих эвакуации, уничтожению и оставлению
на месте. Они были утверждены 15 сентября 1942 года совместным актом НКВД СО АССР и Северо-Осетинского обкома ВКП (б).
Из числа хранившихся в государственном и в ведомственных архивах документов 25 тыс. ед.хр. были признаны исключительно ценными и в июне 1942 года эвакуированы в Ташкент, Ереван, Тбилиси и Семипалатинск под ответственность старшего научного сотрудника Центрального госархива Анны Сергеевны Вальковой и заведующей отделом секретных фондов Ольги Сергеевны Тихомировой.
14 943 ед.хр., к сожалению, были уничтожены на месте.
Важно отметить, что на хранение начальнику отдела госархивов НКВД Узбекской ССР были переданы эвакуированные музейные экспонаты Краеведческого музея Северной Осетии. Об этом свидетельствует акт от 28 июля 1943 года, подписанный начальником Центрального госархива – А.С. Вальковой.
После освобождения республики от немецких войск архивисты приступили к работе по возвращению эвакуированных документов. Реэвакуация архивных документов длилась с марта 1943 до конца 1945года. Конечно, неизбежны были утраты ценнейших документов. Нарушена система их учета. Эти обстоятельства сказались на объемных показателях эвакуированных, уничтоженных и размещенных на месте документов архивного фонда СО АССР. Был нанесен немалый ущерб ранее образованным фондам, особенно находившимся на ведомственном хранении. В связи с этим было крайне важно провести работу по глубокому изучению состояния и содержания документов. В кратчайшие сроки – до конца 1945 года были вновь упорядочены и обработаны 91145 ед.хр.
Мы с благодарностью вспоминаем имена специалистов, самоотверженно выполнивших эту работу: Тамара Борисовна Бурнацева, Дмитрий Сергеевич Джанаев, Тамара Бекзаевна Калманова, Антонина Михайловна Дзабиева, Мария Николаевна Колиева, Лариса Васильевна Кочеткова, Нина Георгиевна Зорина.
Даже в годы войны одновременно с реэвакуацией специалисты государственного архива под руководством Л.В. Кочетковой занимались научно-исследовательской работой. В 1943 году они выявили интереснейшие документы по научно-исследовательской теме: «Об использовании документальных материалов в интересах народного хозяйства и обороны страны». Разработка была инициирована руководящими работниками отделов архивов народных комиссариатов и других центральных учреждений СССР и РСФСР от 22 июня 1943 года.
Научно-исследовательская работа проводилась и в послевоенные годы. С августа 1943 года по март 1946 года были подготовлены межфондовые обзоры по истории мелиорации, строительству мостов, рыболовству, очерки по истории г. Дзауджикау, автономии Северной Осетии, по истории народного образования, истории становления здравоохранения, о географическом положении и климатических условиях Кавказских Минеральных Вод, о лекарственной флоре Северного Кавказа, о природных богатствах Терской области.
В сентябре 1944 года на должность начальника Отдела государственных архивов НКВД СО АССР назначена Анна Сергеевна Валькова, начальником Центрального госархива НКВД СОАССР Таисия Григорьевна Купча.
9 марта 1945 года Совнарком СО АССР принял постановление «О состоянии архивного дела в Северо-Осетинской АССР». Несмотря на то, что работа, проведенная Отделом государственных архивов НКВД республики, была высоко оценена, состояние архивного дела в ведомствах и районах
СО АССР признано неудовлетворительным. Отделу государственных архивов НКВД СО АССР надлежало усилить контроль за сохранностью документальных материалов, ведением делопроизводства в ведомствах, работой районных и ведомственных архивов. Председателям исполкомов городских и районных Советов обеспечить бесперебойную работу районных архивов, разрешение кадрового вопроса и вопроса выделения помещений. Руководителям наркоматов здравоохранения, землеустройства, юстиции, торговли и др. – всего 15 ведомств – организовать ведомственные архивы и вести согласованную работу с Отделом архивов НКВД СО АССР.
Для повышения статуса государственного архива предлагалось: укрепить штаты на всех участках архивной деятельности; в месячный срок предоставить помещения Центральному госархиву в г. Дзауджикау.
25 декабря 1945 года по приказу Наркома внутренних дел СО АССР начальником Отдела госархивов НКВД СО АССР был назначен Борис Константинович Середа.
Послевоенное время в истории архивного дела характеризуется активным развертыванием научной работы. В сотрудничестве с музеем краеведения СО АССР идет выявление документов по восьми научным темам, охватывающим проблемы политического строительства, экономического развития, административно-территориального устройства, истории Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Впервые в плановом порядке специалисты государственного архива составляют обширный научно-справочный аппарат к фондам (предметно-тематические карточки, обзоры фондов, тематические перечни, исторические справки к фондам).
Из отчётных показателей работы Центрального государственного архива МВД СО АССР за три послевоенных года:
«Научная работа также двинулась вперед. Схема путеводителя составлена и, в основном, одобрена ГАУ МВД СССР. Помимо путеводителя госархив готовит справочник по отделу секретных фондов. Улучшение состояния фондов, позволило развернуть справочную работу и работу читального зала. В 1945 году было наведено 179 справок, в 1946 г. – 370 справок, в 1947 г. – 520 справок, а за три месяца текущего года 169 справок».
В 1960 году Указом Президиума Верховного Совета СССР и постановлением Совета Министров СССР от 13 января 1960 года Главное Архивное управление МВД СССР преобразовано в Главархив при Совете Министров СССР.
16 декабря 1961 года Совет Министров СО АССР принял постановление об организации архивного отдела при Совете Министров СО АССР. 22 января 1962 года приказом Министра внутренних дел СО АССР архивный отдел МВД и Центральный государственный архив были переданы из ведения МВД СО АССР в ведение Совета Министров республики.
Это решение устранило некую закрытость архивных учреждений и позволило более широко использовать архивные материалы. С архивистов были «сняты погоны».
В составе Архивного отдела при Совете Министров работали: Таисия Григорьевна Купча – начальник архивного отдела, Лидия Дмитриевна Бирюкова – старший научный сотрудник по организационно – методической работе и использованию материалов, Ирина Андреевна Васильченко и Нина Константиновна Бидихова – инспектора государственных и ведомственных архивов.
Коллектив Центрального государственного архива численностью пятнадцать человек возглавила Кричина Елена Петровна.
Отдельной структурной единицей в архивной отрасли впервые обозначена мастерская по реставрации и микрофотокопированию. Началось формирование страхового фонда архивных документов Центрального государственного архива.
За Архивным отделом при Совете Министров СО АССР было закреплено помещение в доме №4 по ул. Бутырина, здесь же размещалась часть документов Центрального госархива. Часть документальных материалов ЦГА СО АССР размещена в здании по ул. Томаева, 32.
Год 1962 можно считать поворотным в истории архивного дела страны.
15 марта 1962 года приказом Главного архивного управления при Совете Министров СССР были введены в действие первые «Основные правила работы государственных архивов». В том же году начальником Главного архивного управления при Совете Министров РСФСР были утверждены типовые положения: «О научном Совете архивного отдела при Совете Министров автономной области (республики, края)» и «О Центральном государственном архиве автономной республики».
На основании этих документов разработаны и утверждены постановлением Совета Министров СО АССР № 159 от 16 мая 1967 года: «Положение об Архивном отделе при Совете Министров СО ССР», «Положение о Центральном государственном архиве СО АССР».
В 1967 году в республике было введено в эксплуатацию единственное, выстроенное специально для Центрального государственного архива здание, по ул. Чапаева, 27.
Стабильной можно назвать деятельность архивного ведомства в 1970-е годы. Сеть архивных учреждений включала Центральный государственный архив и 8 архивов районного звена. Директором республиканского архива в 1975 году была назначена Лариса Давидовна Тараканова, которая проработала в этой должности до 1993 года.
В эти годы выходят в свет подготовленные историками и архивистами сборники документов «Орджоникидзе – 200 лет», «Культурное строительство в Северной Осетии 1917 – 1977 годы», в 2-х томах, «Промышленность и рабочий класс Северной Осетии», издан краткий справочник по фондам ЦГА СО АССР, в 2-х частях.
Работу архивистов, главным образом, ведомственных, стимулировало проведение смотров-конкурсов «Образцовый ведомственный архив». Победителем этого конкурса неоднократно становились ведомственные архивы Горского сельскохозяйственного института и треста «Севосетинпромстрой».
Активно пополнялись архивы документами личного происхождения. В эти годы были сформированы интереснейшие фонды профессоров-лингвистов Леонида Петровича Семенова, Анастасии Дзаболаевны Цагаевой, Григория Александровича Дзагурова и Бориса Андреевича Алборова.
26 марта 1981 года постановлением №71 Совета Министров СО АССР Архивный отдел при Совете Министров СО АССР преобразован в Архивное управление при Совете Министров СО АССР.
1980-е годы стали периодом дальнейшего развития архивного дела – укреплялась материально-техническая база архивов: были приобретены каталожное оборудование, мебель; велась активная работа с районными и ведомственными архивами; сложились опытные кадры архивистов, обеспечивалась сохранность документов, их учет. В эти годы архивный отдел при Совете Министров СО АССР возглавлял Мухарбек Магометович Гамаев.
Не обошли стороной архивное дело республики кризисные 1990-е годы и последствия вооружённых конфликтов на Кавказе.
Часть документов досоветского периода ЦГА РСО-Алания осталась без помещений и оказалась в неприспособленных для хранения архивных документов условиях. Не в лучших условиях оказались ведомственные архивы ряда предприятий и организаций, сменивших организационно-правовую форму в ходе процессов приватизации и банкротства.
В августе 1991 года вышел Указ №83 Президента России «О партийных архивах», в соответствии с которым архивные документы партийных и комсомольских органов Российской Федерации следовало передать в архивные управления.
Совет Министров СО АССР 4 сентября 1991 г. постановил: передать партийный архив Северо-Осетинского республиканского комитета КП РФ в ведение Архивного Управления при Совете Министров Северо-Осетинской ССР вместе с занимаемыми им помещениями, оборудованием, штатной численностью и фондом оплаты.
Созданная в сентябре 1991 года комиссия организовала передачу документов из архива Северо-Осетинского республиканского комитета КПРФ в ЦГА РСО-Алания. Сотрудники архива в короткие сроки приняли, обработали и поставили на учет поступившие в россыпи, в мешках документы всех ликвидированных партийных и комсомольских организаций.
5 января 1993 года на базе бывшего партийного архива в ЦГА РСО-Алания был создан отдел документов новейшей истории. На тот период состав его документов включал – 823 фонда, 171 058 ед.хр.
Были приняты документы 763 партийных, 55 комсомольских организаций, 5 фондов периода Великой Отечественной войны. С этого времени документы партийного архива вошли в состав Архивного фонда РФ, началась и проводится по настоящее время работа по интеграции этих документов в систему государственного учета Архивного фонда Российской Федерации.
С 22 августа 1995 года на основании Указа Президента РСО-Алания №186 «О структуре органов исполнительной власти РСО-Алания» изменен статус Архивного управление при Совете Министров СОАССР. Учрежден «Комитет по делам архивов РСО-Алания».
В 1997 году разработан и принят Закон Республики Северная Осетия-Алания «Об архивном фонде Республики Северная Осетия-Алания и архивах». Впервые в истории архивного дела основным положениям деятельности архивов – обеспечению сохранности и государственному учету документов, их комплектованию и использованию – была придана юридическая сила. В эти годы архивное управление при Совете Министров СО АССР возглавлял Эльбрус Ахбердиевич Дзиов.
2 апреля 1999 года Комитет по делам архивов РСО-Алания преобразован в Управление по делам архивов при Правительстве РСО-Алания.
Архивная отрасль стала динамично и последовательно развиваться с началом нового века.
15 ноября 2000 года Управление по делам архивов при Правительстве РСО-Алания вновь реорганизовано. Создана Архивная служба при Правительстве РСО – Алания в соответствии с Указом №145 Президента РСО – Алания от 15 ноября 2000 года в статусе республиканского органа исполнительной власти в области архивного дела. Возглавил службу Эдуард Михайлович Мецаев.
В эти годы образован Центральный государственный архив историко-политической документации Республики Северная Осетия – Алания (ЦГА ИПД РСО-А). Была увеличена штатная численность архивных работников, заметно улучшились материально-техническая база и условия труда архивистов.
В 2002 году началась и продолжается по сегодняшний день большая и трудоемкая работа по выявлению и копированию документов из фондов ЦГА РСО-А для воссоздания утраченного Архивного фонда Чеченской Республики.
Постановлением Правительства РСО-Алания от 16 января 2004 года
№ 12 в системе Архивной службы создан Государственный архив документов по личному составу Республики Северная Осетия-Алания (ГАДЛС РСО-А). Это позволило спасти огромный массив документов по личному составу ликвидированных организаций (около 9000 ед.хр.), обеспечивающих социально-правовую защиту граждан.
Выстроена в соответствии с федеральным законом № 125 от 22 октября 2004 года «Об архивном деле в Российской Федерации», регламентирующим отношения в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда РФ, система законодательного регулирования вопросов архивного дела в Северной Осетии. Для проведения единой государственной политики в республике принят закон №80 «Об архивном деле в РСО – Алания».
7 сентября 2006 г. по Указу№166 Главы РСО-Алания Архивная служба при Правительстве РСО-Алания преобразована в Архивную службу РСО-Алания.
Постановлением Правительства РСО-Алания от 9 июля 2009 года утверждена современная структура архивной службы и подведомственных ей государственных архивных учреждений.
В рамках проводимой административной реформы, законодательных новаций об организации услуг населению, о доступе к информации, развитию электронного документооборота меняется жизнь архивов. Наши архивы становятся более открытыми, динамичными, вырабатывают и реализуют стратегию и тактику своего развития.
90-летие Архивной службы республики – это прекрасная возможность высказать слова искренней благодарности всем поколениям архивистов нашей республики, собирателям и хранителям бесценного документального богатства всех народов, населяющих не только Северную Осетию и другие северокавказские республики и области.
Это возможность рассказать об архивном деле, разъяснить значение архивов для решения задач социально-экономического, культурного, научного развития нашей республики и нашей страны. Это привлечение молодых историков, исследователей к творческой работе. Это живая память о своей Родине, о своем городе, селе, об истории рода, фамилии.
«Архив не только след вчерашнего дня, принадлежавшего нашим предшественникам. Это мы сами в завтрашнем дне. Мы – какими увидят нас наши потомки».
Эта мысль Ираклия Андроникова актуальна и сегодня, в первом десятилетии ХХI века.
В свои 90 лет архивы Северной Осетии не только отвечают новым вызовам времени, истории, открывают свои тайны, но и объединяют жизни многих поколений архивистов.
История народов Северного Кавказа, имеющая многовековые традиции и отраженная в архивных документах, вписывается в судьбу нашего Отечества, а судьбы архивных работников, собирающих документы и бережно хранящих их, вплетаются в историю государственной архивной службы нашей республики и нашей Отчизны.
Руководитель Архивной службы
Республики Северная Осетия-Алания Н.В. Чиплакова